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王友明:“中拉論壇”不是挖美國牆腳

  王友明   首屆中國—拉共體論壇(中拉論壇)部長級會議於1月8日至9日在北京召開,中國和拉美將迎來雙方關係發展的新起點,為打造中拉關係“升級版”提供了得力“抓手”。   然而,不斷有外媒炒作稱,中國有意借助“中拉論壇”在美國所謂的“後院”實施反制“亞太再平衡戰略”,聲稱“中國的觸角伸向拉美的意圖不僅在於獲取原材料,而是意在嵌入美國的地緣戰略版圖”,並斷言:“中拉論壇”將產生“一升一降”的結果,即“拉美國家對中國的倚重將進一步增強,對美國的依附隨之降低,拉美國家將打‘中國牌’來削弱美國對拉美的掌控力和影響力”。   中拉關係快速升溫,的確引起美國一些人的“舒適度”降低,但中拉論壇是不是挖美國牆腳,美國政界和學界心知肚明,總體而言,中拉走近並未引起美方的強烈反彈。   中拉在敏感領域的合作“穩妥而謹慎”,並未觸動美國的敏感神經。尤其是中拉軍事、安全領域的合作“規模小、步子小,動作小”,可以說分寸拿捏恰當,美國並未過度反應而出現戰略誤判。對比俄羅斯近來的一系列動作。俄加大在拉美的軍事存在,尋求在古巴、阿根廷建立海軍補給據點;遠程轟炸機巡航加勒比海和墨西哥灣;情報收集軍艦“維克托·列昂諾夫”號停靠哈瓦那港口。上述舉動引起美國的高度警覺,被美國媒體解讀為“俄羅斯重返拉美”。   中國並不只與拉美的反美國家走得近,而是與所有拉美國家打交道、交朋友。尤其是中國並未與“美洲玻利瓦爾聯盟”建立意識形態同盟,這種結伴而不結盟的策略著實讓美國鬆了一口氣。   事實上,中拉關係升溫,在美國國內除有“中國威脅論”鼓噪外,還有一種“中國積極因素”的聲音。這種觀點認為,中拉關係迅猛升溫不但不會對美國利益構成威脅,反而有利於美國。一是中國快車開進拉美,有助於建立一個更加繁榮和更加開放的拉美地區。二是中國對拉美礦產資源和大宗商品需求的快速增長帶動了拉美經濟發展,有助於減輕美國幫扶拉美髮展經濟的負擔和壓力。   他們表示,儘管中國在拉美的經濟利益迅猛增加,但並未改變美國在該地區的地位和地區總體格局。美國無需擔心日益增長的“中國因素”,這是因為:在拉美,美國擁有中國無法比擬的地緣優勢及經濟政治文化聯繫,中國無法扮演美國在拉美的角色。美中兩國不會在拉美迎頭對撞和對抗,中國不會以犧牲美中關係的代價發展同拉美的關係,美國不應和不必對中國因素做出過度反應。▲(作者是中國國際問題研究院發展中國家研究所所長) (編輯:SN090) .
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